近日，朱先生萌生在茅家岭街道开一家餐饮店的念头。在网站查询相关事项办理指南时他发现，国家大力推进“放管服”改革，对办事流程进行了“瘦身”，现在只需办理食品经营许可证等一些必备的手续。但这些手续如何办？找谁办？朱先生思考再三，他打电话到茅家岭便民服务中心咨询开店事宜，并打算抽出半个月时间专门跑手续。

了解到朱先生的办事诉求后，茅家岭便民服务中心工作人员一次性向他详细介绍了开办餐饮店“一件事”所涉及的事项以及审批流程。挂断电话后，街道的一位帮办员与他建立了联系，全程为餐饮店手续办理前期事项准备开展帮办代办服务。

申请人只需到一个窗口、填写一份表格、提交一套材料，就能一次性领取相关的许可证照及免费印章，并能享受“一件事断点续办”服务。“之前说是开个餐饮店办这些手续非常麻烦，跑很多的部门。没想到来到政务服务大厅，一个窗口、一张表、一份资料，全程不用到处跑，就把所有东西都办了，感觉非常简单！”餐饮店负责人朱先生开心地说道。

近年来，信州区以“高效办成一件事”为目标，创新开展全业态“开店一件事”改革，实现所有类型店铺开设由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，提升开店效率、节约开店成本，激发市场主体活力、优化营商环境，推进全民创业。

一单受理、一次搞定，构建集成服务新模式。信州区将开店“多个事项”整合为企业和群众视角的“一件事”，让企业和群众“一看就懂，一填就准，一审就过”。梳理出涵盖餐饮店、便利店、酒店、网吧等18个类别91种业态店铺、43项办理事项，编制“开店一件事”办事指南、材料清单，明晰18个类别的办理方式、办理时限。信州区行政服务中心设立“开店一件事”综合窗口，通过部门数据共享，实现“一套材料、一窗受理、分类审批、统一出件”。“开店一件事涉及的19个单位43个事项均可在窗口受理办理并实现内部流转审批。”行政审批局工作人员表示。来办理食品经营许可的市民蔡先生反馈道：“整个过程非常顺畅，工作人员的态度也非常友好。真的实现了网上说的办事‘进一个门、找一个窗、最多跑一次’。”

导航式服务，一帮到底。“办事遇到困难不要怕，我们来帮忙！”是区行政服务中心“开店帮办”员常挂在嘴边的一句话。信州区组建了大厅帮办和外围帮办两支队伍，全程免费提供帮办代办服务，为企业和群众定制“最优路线”。政务大厅引导办。由专人组成大厅帮办队伍，“一对一”指导填报表格、提交材料、网上申报，并告知审批所需时间，让企业和群众心中有数。镇街外围帮助办。各镇街经发办指定专人组成一支外围帮办队伍，全程跟进服务开店的每一个节点。“企业和群众办理完营业执照登记后，我们通过部门、街道联合组建的开店微信服务群‘接单’，现场核准开店涉及的审批事项，同时勾选选项表反馈给大厅帮办，”茅家岭街道帮办员说，“而且在店招设置、水电气安装、装修、消防、动火等方面会提前指导，提高现场踏勘通过率。”

一来就办，实现多环节并联审批。“此前，每到一个部门就被告知大约要10个工作日，三个部门就是一个多月。万一中间有一个环节卡住了，又要重新跑。”餐饮店老板朱先生说，“每天睁开眼就是房租。”办理时限可以再短一些吗？信州区“一件事”改革通过流程再造、容缺受理、断点续办，坚持应减尽减，用最短时间、最快速度予以办理。按照“一表申请、并联审批”的模式，对30个审批事项的办理时限进行优化，其中，营业执照、公章刊刻、市场主体信息确认、公共场所卫生许可等实现即来即办。其次，对《公共卫生许可证》《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》等12个事项实现了容缺办理，允许经营者在做出相应承诺的前提下，给予先行发证。对经营者因材料、经营场所、现场核查、前置许可等特殊原因无法继续办理的，提供“断点续办”服务，待相关手续、材料补齐后及时跟进办理，无须提交重复材料，区行政服务中心帮办员表示：“对即将逾期的断点业务及时提醒预约办理，降低逾期办理成本和逾期办理损失。”（记者 贺驰宇）