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惠农资金强管理公共财政暖民心

时间:2018-06-07 14:38  来源:信州人家网  责任编辑:黄强
  文章摘要:  财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作与群众生活生计息息相关,群众看得见、摸得着,是党和政府公共财政的阳光洒向农民百姓的最后一米。

  财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作与群众生活生计息息相关,群众看得见、摸得着,是党和政府公共财政的阳光洒向农民百姓的最后一米。

  2017年以来,区财政局在抓提高、抓巩固、抓完善上下功夫,组织人员力量针对“一卡通”发放工作中的出现的问题,采取有力措施,不断完善发放制度,逐步建立健全高效配合的协调机制,从发展和维护群众利益的高度做好“一卡通”工作,使每笔资金及时、安全、足额发到农民手中。2017年全区通过110个批次发放惠农“一卡通”资金7336万元,发放率达到99.53%,财政资金惠及近4万余农户,“一卡通”资金发放工作,助力扶贫攻坚,使党的惠农政策及时得到了贯彻落实。

  基础数据更准确资金往来更清晰

  3月,春天的暖日惬意的晒在朝阳镇青金村傅学森家的小院里,帮扶他的区财政局干部潘穗红来到老傅家里走访,嘘寒问暖,新春祝福之际,老傅拿出他的“一卡通”存折,指着冬春救助、产业分红、耕地力保护补贴、低保常补、长寿老人补贴等一栏栏的发放记录由衷的称赞:感谢党的好政策,感谢身边的帮扶干部,这一笔笔及时、清晰、准确的到位资金,让老两口对生活更加充满了信心和热情。

  党和政府直接面向农民发放的补贴如何快速让百姓知晓,特别是低保、健康救助等近水救近火的钱快速让百姓拿到,区财政局党组提出,推进财政一卡通改革的切入点就是把百姓挂念的事,变成我们致力要做的事。在迅速部署后,全区9个财政所行动起来,以全区农户基本享有的耕地力保护发放存折为基础户信息,以每镇(街)、每村、每户为单位,克服个人名下一人多户,克服银行个人账户实名制登记后部分账户失效的实际困难,从每户百姓若干个银行账户中,比对找出了符合惠农一卡通发放系统的一张存折“一卡”账户近4万个,比对覆盖面达99.7%。以此为基础,将基本信息共享扩容到低保发放、残疾人补贴发放、学前教育补助、寄宿生补助等其他项目,修改更新农户姓名、账户、身份证号等发放基础信息,为老百姓顺利拿到各类补贴资金打下了坚实基础。

  基础信息数据有了,每次的发放都很通畅,各个财政所的办公室里,不再有过去人头攒动,农户争相查询为什么别人拿到了,我却没有到钱的现象。资金顺利发放了,区乡财局又一次及时扩大宣传,对资金到位情况进行公示,真正让老百姓知道钱从哪来,标准是多少,发放时间是何时,乡财局和财政所先后制作各类条幅、折页、公示牌,扩大财政惠农一卡通发放的知晓度。公共财政,透明阳光,连接农户最后一米的路顺畅后,党和政府通过惠农一卡通发放直接传递的涓涓丝丝关爱,让老百姓的获得感代替了等待,解开了心头的一把挂念锁。

  账目凭证更完善财政资金更安全

  3月5日,忙碌的还有区财政局下属的二级局乡镇财政管理局,预算会计正在分类建好2017年度全区33个一卡通资金项目、总计7336万元、惠及约28万人次的资金会计账簿和人员台账。和农户的挂念一样,作为惠农一卡通资金发放的主管部门,财政局更有担忧的地方,面对千家万户的资金,预防、杜绝“雁过拔毛”式腐败问题的发生,确保资金的绝对安全,是财政人的首要担当。

  至2017年底,区财政局会同相关业务主管部门在广泛排查,深入了解的基础上,以落实上级文件精神为抓手,着手对2017年及以前年度结余结转的资金进行一次清理,并按规定及时上解国库,确保资金安全的同时提升资金效益,加大加快民生支出。

  大力推进事前事中事后的全程监管。事前按照一笔资金一份文件一套发放花名册的思路,业务主管部门按政策规定确定享受对象和补贴标准及基础信息,分纸质版、电子版两份横向、纵向转给业务主管部门站所和财政局、财政所会审,形成四岗四审体系,堵塞每一个可能产生的漏洞。事中按照权责相等,反复督查的要求,在财政所进入发放阶段时,参照专项资金报账手续,新增了镇级经办站办复核、分管领导、主要领导审核环节,层层把关,环环相扣。每次发放完毕后,按会计原理,事后区、镇两级分别建立总账、明细账,发放成功和发放失败的金额及人员名单装订成凭证永久存档,杜绝了每一个可能产生的侥幸。从名单的上报到资金的发放,每一个环节,每一位农户,每一分资金,都受到了严格的监控和保护。发放有名单,名单有记录,记录可追溯,始终经得起任何一次的检验。

  部门配合更通畅惠农资金更无忧

  也在3月5日,秦峰镇财政所的一卡通发放员祝芳芳和镇农办的工作人员来到该镇岩坑村走村入户,2017年12月份发放的耕地力补贴该村还有16户百姓没有成功,他们要抓紧百姓集中在家的时间,采集这16户人家的正确信息,尽快发放。

  发放失败产生的信息,财政部门与业务主管部门共享,各厘其职,各负其责,让信息通畅共享,也是改革的内容。作为发放者的财政部门及时将发放失败的名单告知给惠农项目的业务主管部门,由主管部门再核实再编制更正名册给财政局进行二次发放,主管部门由过去的管大资金到现在的管大钱、管明细、一直管到全部发好为止,在财政的配合下,真正体现阳光财政全程阳光,全程覆盖,让每一笔钱都准确到农户。2017年推行改革以来,信州区9个财政所先后报告反馈约1500人次的错误信息,在财政的配合下,及时修改近1500人次,修改后的正确率达99.89%。信息共享阳光后,财政发放、部门知晓、互相配合,一起合力为全区50余万人次服务的生动局面正在形成。

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