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蒋丽华同志在区纪委三届五次全会上的讲话
作者:黄强 时间:2015-02-11 16:06
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在区纪委三届五次全会上的讲话

蒋丽华

2015210日)

 

      同志们:

      这次区纪委全会的主要任务是,学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市纪委全会精神,全面部署2015年我区党风廉政建设和反腐败工作。区委对这次纪委全会非常重视,会前召开了区委常委会党风廉政建设专题会议,听取了区纪委全会的各项准备工作汇报,并对志勇同志代表纪委常委会作的工作报告进行了审议。志勇同志代表区纪委常委作的报告非常全面、非常具体、重点清晰,我完全赞同,请与会同志认真抓好贯彻落实。

      下面,就如何推进我区党风廉政建设和反腐败工作,我讲五点意见。

    、要认真认清当前反腐倡廉工作形势

    全面从严治党,是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的新常态。大家可以感受到,从中央到地方,都加强了党风廉政建设和反腐败工作,对党风廉政建设和反腐败工作的认识要从三个方面有清醒认识:一要清醒认识到党风廉政建设和反腐败工作是民心所向、大势所趋。新一届中央集体抓党风廉政建设赢得了民心,赢得了全党8600万党员的党心,赢得了世界主流媒体的高度赞赏。二要清醒认识到当前的反腐败形势依然严峻复杂。依然严峻复杂是党中央对当前党风廉政建设和反腐败工作形势的判断,从2014年党中央查办的腐败案件可以看出,有40位省部级以上高官被查处,副国级以上官员4人,查处范围涉及党政军、人大、政协、国企、高校等多领域;全省共立案查办一把手违纪案件493件,其中县处级以上干部案件101件;全市纪检监察机关立案963件,其中涉及县处级14件,乡科级140件;我区立案50件,处理违纪人员56人,涉及科级干部11人。三要认识到党风廉政和反腐败工作是无禁区、无特区、全覆盖、零容忍。不管涉及谁、涉及那些领域,哪里有腐败、哪里有问题,纪检监督机关就要将铁拳砸向哪里,也就是说在任何领域、任何部门都不允许存在腐败行为。

    二、要认真履行党风廉政建设“两个责任”

    “两个责任”就是党委的主体责任和纪委的监督责任,中纪委十八届五次全会特别强调要将抓好“两个责任”落实作为抓好党风廉政建设的“牛鼻子”。其中,党委的主要负责同志有3项责任,党委班子有9项责任,纪委书记有3项责任,落实好“两个责任”,关键要做好3个方面的工作。一是要树立起“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。各级党组织的一把手、班子成员、纪委书记(纪检组长)、纪委委员们肩上都有沉重的责任,要把党风廉政建设主体责任放在心上、担在肩上、抓在手上,做到履责、担责、尽责。我区有些单位在财务管理方面还是很混乱,以今天作为时间节点,如果仍旧是我行我素,我们将严格按照党纪条规处理。纪委也要履行监督责任,发现线索必须向同级党委报告,同时向上级纪委报告,有案子必须要坚决查处。二是惩治腐败坚持“零容忍”。做到改革发展推进到哪里,监督就跟踪到哪里;项目推进到哪里,监督就跟踪哪里;资金发放到哪里,监督就跟踪到哪里。2015年,我们将做到项目资金、国家惠民资金、优抚资金发放到哪里,我们的监督就跟踪到哪里。三是要坚持“谁主管、谁负责”的原则。对责任进一步细化、具体化,对每个环节、每个岗位、每个程序的责任进一步明确,明确责任范围、责任内容、工作要求和主要措施,做到人人都有责任区、个个肩上有担子、事事都有责任人。

    三、要积极营造风清气正的政治生态

      要求大家做到两个方面:

      一是强化领导干部示范带头作用。领导干部要率先垂范。率先垂范要体现在方方面面、时时刻刻、点点滴滴。既要体现在令行禁止、廉洁勤政等大是大非的原则性问题上,也体现在吃喝浪费、放松学习、公车私用等日常工作、学习、生活的一些细节中。“小处见精神”、“见微而知著”。既要在八小时之内率先垂范,也要在八个小时外严格要求。领导干部要敢抓敢管、善抓善管。领导干部肩负着带队伍的重任,干部队伍好作风的形成既不能“靠天收”,也不能“一好遮百丑”,靠的是一级抓一级抓出来的。各级领导干部要坚持原则,不敷衍、不搪塞、不护短,把干部作风问题一抓到底。

      二是要做到守纪律、讲规矩。要一级做给一级看,一级管一级。各基层党组织一把手要对班子成员和下属敢抓敢管,不做老好人。严要求、严管是对干部的爱,干部也是在严要求和严管中成长的。做到守纪律、讲规矩要做好以下四个方面:一是要在贯彻执行“八项规定”、反对“四风”方面要带好头。二要严格执行党的政治纪律,就是要在党爱党、在党顾党,作为党的领导干部,任何场合、任何时候都不能传播有损党形象的言论。三是严格遵守各项制度,包括上下班制度、个人事项报告制度、请销假制度。在此重申,常委班子工作日期间因公因私外出,需向我请假;政府班子向区长请假;人大、政协班子成员向人大主任、政协主席请假;党政班子节假日要离开上饶区域的,要及时报告;各单位一把手工作日因公共因私请假要向两办报告,时间紧可以用短信报告,但事后必须要有文字备案,这要作为一项纪律。四是要严格执行区委、区政府的决定,对区委布置的各项工作、重要会议、重要任务要及时传达、贯彻、落实,我们也将对各部门、单位贯彻落实区委、区政府会议精神和决策部署情况进行督查。总之,党员干部要做守纪律、讲规矩的模范。守纪律、讲规矩主要有四个方面的内容,一是党章,二是党纪,三是国家法律法规,四是党长期形成的一些好的传统,这些都是党员必须遵守的规矩。

    四、严肃监督执纪问责

      一是加大查办案件的力度。22晚上11点,市委陈俊卿书记在约谈各县(市、区)委书记、纪委书记时指出,“要狠抓办案,要办大案、要案,形成强有力威慑,要书记亲自抓,抓出成效来。要落实一案三查,如果有问题被上级纪委查出来,将追究县(市、区)委书记、纪委书记和分管领导。”市里把压力传导给了我们县(市、区),各县(市、区)也会在查办案件方面,会让大家感受到压力加大,无论是市里还是各县(市、区)。

      二是狠抓群众身边腐败。习近平总书记在第十八届中纪委第五次全会上讲话指出,“基层党风廉政状况比以往有明显好转,但违纪违法、侵犯群众权益的问题仍然不少,故意刁难、吃拿卡要的有之,虚报冒领、优亲厚友的有之,贪污侵占、私分滥发的有之,私办企业、大肆圈钱的有之,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之。”大家要看看我们身边有没有总书记说的这些现象,是全部还是部分,或者还是更多,这些都是群众最反感、最痛狠的问题。所以接下来我们狠抓群众身边的腐败,重点抓两个方面:一是打击违法违章建筑腐败。当前,我区违法违章建筑已经从近郊边蔓延到秦峰,从本周三起我区将开展打击违法违章建筑春季专项行动,要求各镇、街主要领导回去之后精心部署,并从周三开始每天上报工作情况,纪律检查组要做好跟踪问责。这些违法建筑不少有我们大大小小干部的影子,要重点打击干部在背后参与的违法违章建筑问题,要知道这些违法建筑是严重影响社会公平正义的毒瘤。二是要打击干部虚报冒领、优亲厚友的行为。我们不反对干部亲属符合条件情况下享受国家各项政策,但是对于领导干部亲属要享受低保资金、残疾人优抚资金、孤寡优抚资金、农村危房改造资金和专项物资资金这五类资金的,要进行特别公示,同时要在春节后3月之前对这类人群全部清理一遍。

    五、要求大家廉洁自律

      第一,要充分认识到廉洁自律的重要性。前几天,我在省里参加了省委常委、纪委书记周泽民召集的对新任省管干部廉政谈话。谈话中给我们印象最深的就是周书记用了一个公式100-1=0阐述了廉政的重要,也就是说各级领导干部在廉政方面不能犯错误,功不抵过。昨天,区委常委会就研究了基层的一名干部“双开”问题,我们觉得很痛心。我们了解到,这位干部平时还是很本分的,工作能力还是很强的,但是还是功不抵过,你做得再多工作,你的能力再强,你的成绩再大,党风廉政方面出了问题,就会100-1=0。所以,广大干部要认认真真执行相关规定,不要有任何侥幸心理,不要认为以前习以为常的现象现在还是一如既往,比如公款吃顿饭正常、哪里有急事用公车也正常、以前别人为我单位办事,我拿单位的钱看望一下他也很正常,但是现在发现了先免职后处理,所以我希望干部不要给自己添麻烦,也不要给别人添麻烦。因此,我在这里提醒和告诫大家,不要给自己找麻烦,加强党风廉政建设,严格执纪必将成为一种新常态,要求会越来越严。

      第二,管好自己。不该去的地方不去,不该吃的不吃,尤其在工程建设方面出现的强揽工程,所有工程建设必须严格按照招投标程序。省委巡视组到上饶进行巡视,对有个地方以各种理由没有进行招投标作为问题提出来。我希望从现在开始,把握时间节奏,不要临时说,时间来不及了。项目就是要从年初开始就要把计划制定出来,我们从来没有搞过突然袭击,说你们马上开始进入施工阶段,而是给了大家工程招投标的时间,我经常跟其中商量说,怎么老是有人说,现在时间紧,要不政府开个常务会不招标了吧,其实这是违反规定的,按规定是不能这样子的。从今而后,希望大家都要严格按规定来做,管好自己,做到廉洁自律。

   同志们,我们要认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,落实今天区纪委全会精神,努力营造一个风清气正的政治生态环境,认真抓好两个责任的落实,以敢于担当、改革创新、攻坚克难的勇气,推进我区党风廉政建设和反腐败工作,推动全区经济社会发展迈上一个新台阶。

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