• 党建首页
  • 党建动态
  • 干部工作
  • 基层党建
  • 党员之家
  • 党旗飘扬
  • 理论研讨
  • 组工实务
  • 自身建设
文章正文
在收听收看省委开展“三大工程”深入推进第二批群众路线教育实践活动视频会议后的讲话
作者:黄强 时间:2014-05-13 10:33
打印本文 字体:
同志们:
    经市委陈俊卿书记同意,我们市里接着开会。刚才,我们一起聆听了省委书记强卫给大家上的党课和重要讲话,以及尚勇同志的讲话。强卫书记的重要讲话,充分体现了省委对开展“三大工程”高度重视,对抓好教育实践活动的坚定决心,为我们继续深入推进教育实践活动指明了方向。尚勇同志的讲话,对开展“三大工程”、扎实做好第二环节各项工作、确保教育实践活动取得实效,作出了全面部署、提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实,以好的作风推动我市教育实践活动健康有序开展。
    下面,受俊卿同志的委托,我就学习贯彻强卫书记和尚勇同志重要讲话精神,提几点要求。
    一、坚持用省委精神统一思想和行动,扎实深入开展“三大工程”
    省委视频会议内容丰富、针对性强,最核心的精神就是要坚持高标准、严要求,扎实开展“三大工程”,深入推进教育实践活动。各地各单位要切实把思想和行动统一到省委精神上来,把握目标要求,认真落实省里的会议精神。全市各级党组织要加强组织领导,精心组织实施,确保“三大工程”和教育实践活动取得实效。一是要落实责任。坚持党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关部门密切配合,形成工作合力。坚持书记抓、抓书记,把开展“三大工程”作为县、乡党委书记基层党建工作述职评议主要内容,各级机关和各行业系统党委(党组)也要建立相应的述职评议制度。二是要上下联动。市委将抓好开展“三大工程”的宏观指导和督促检查。县(市、区)委要细化政策措施,搞好组织协调,指导探索创新,破解工作难题。乡镇、街道党(工)委要加强自身建设,抓好村、社区服务型党组织建设。要继续推行部门包村、企业联村、村居共建,引导不同类型党组织共创共建,实现城乡基层党组织优势互补、资源共享。三是要典型带动。各地各单位在开展“三大工程”工作中,要明确基层服务型党组织的创建目标和创建内容,落实创建措施,挖掘一批先进典型,树标杆、作示范,用点上经验带动面上工作。
    同时,要持之以恒抓好省委党建工作领导小组推行的六项工作制度。
    一是领导干部“民情家访”制度。全市科级以上领导干部要结合“三访三解三个全覆盖”活动,通过上门家访、网络联访、重点约访、常态回访等形式,重点到困难较多的基层、情况复杂的一线、矛盾尖锐的地方,家访产业大户、低保户、困难党员、军烈属、残疾人、孤寡老人、留守家庭、信访户等,宣传政策法规、了解社情民意、听取意见建议、化解矛盾纠纷、解决实际问题。要明确工作程序。第一,要收集民情,及时作好家访记录,建立“民情家访”台账。第二,要建立问题整改台账,办理一个销号一个。第三,要反馈通报,已办理的群众问题,第一时间通过电话、网络、信件等方式反馈;正在办理的群众问题,定期通报进展情况,直至办结为止。第四,要归档备案,每年将个人家访情况,按“一人一档”方式梳理分类,汇总成“民情家访档案”整理归档。要健全制度保障。要建立直接联系制度,将领导干部的姓名、单位、职务、联系电话、邮箱及家访对象姓名、家庭成员、收入状况等信息制成“家访联系卡”送给家访对象,方便群众联系。要建立接访公告制度,干部到基层接访必须提前3天通知所联系单位,提前告知家访对象,让基层及群众做好反映情况问题的准备。要建立考核评价制度,把“民情家访”工作情况纳入领导干部述职和年度考核内容。“民情家访”责任单位不定期组织家访对象对参与干部进行满意度测评,测评结果和述职情况作为干部年度考核的重要依据。
    二是党员“先锋创绩”制度。通过将党员义务明细化、先进要求具体化、考核活动公开化,为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台,将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的表现情况进行登记、定期公示、量化评分。主要内容是:分类设置创绩指标,区分党员所在的不同区域,结合年龄、文化、职业特点,分类别、分层次、差异化设置创绩指标。搭建创绩实践载体,各级党组织要根据本地实际和党员特点,搭建形式多样、务实管用的创绩载体。实行创绩量化评分。建立量化评分体系,统一采取百分制量化考核,结合民主评议党员工作进行定格,确定为优秀、合格、基本合格、不合格4个评分档次。方法步骤是:党员“承诺”、支部“评绩”、组织“用绩”。每名党员要结合自身实际,在支部大会向党员和群众作出承诺。要把“评绩”结果作为民主评议党员的重要依据,对得分较高、定为优秀格次的党员在年度评先评优、职务晋升、绩效考核、小额贷款、项目扶持方面优先考虑;对得分较低、定为基本合格或不合格的党员可以进行诫勉谈话、警示教育或限期改正、劝退、除名等组织处理。
    三是党员到社区(村)报到开展志愿服务制度。全市广大党员原则上都要到所居住的社区(村)报到,在职党员也可到本单位所在社区(村)或本单位联系点、帮扶点的社区(村)报到,参加志愿服务活动。要建立信息收集机制,通过设立热线电话、便民服务箱,在政府网、党建网开辟“党员志愿服务活动”专栏等方式,收集群众需求信息和意见建议。要建立预约预告制度,利用公告栏、网络、报刊等媒介对党员志愿服务的内容形式、时间地点进行提前预告,方便群众参与;开设党员志愿服务热线,发放党员志愿服务联系卡,随时接受群众预约和求助。要建立承诺践诺制度,党员志愿者要结合志愿服务项目向群众作出志愿服务公开承诺,社区(村)党组织要定期将党员服务情况反馈有关单位党组织。要建立考核激励制度。把志愿服务作为党员民主评议、评先争优的重要依据。党员干部参与志愿服务情况可作为干部“德”的考核重要内容。
    四是村(居)民理事会制度。全市各地凡有3名以上党员的村民小组(自然村)都要单独建立党小组(党支部),建强基层组织堡垒。要选优配强村(居)民理事会成员,特别是理事长,明确村(居)民理事会的职责任务,在村“两委”的指导下发挥好应有的作用。
    五是发展党员和党员管理“双严双化”制度。要严格把好推荐、培育、公示票决三个关口,坚持成熟一个、发展一个,优化党员队伍结构,做好发展党员工作。要通过“民主评议”,严肃处置不合格党员,通过处置少数,警醒一批、教育一片,优化党员队伍,疏通党员队伍出口。
    六是完善市县乡村四级服务平台体系。服务平台要应建尽建,依托现有的行政服务中心、便民服务中心、便民服务站(点),进行资源和功能整合,各类执法监管部门和窗口单位、服务行业都要设立为民服务窗口。服务内容要应进必进,打破职能部门条块分割,提升服务水平。
    这六项制度,省委党建工作领导小组已经直接下发到各县(市、区),市委组织部也已经转发给市委各部门、市直各单位。各地各单位在贯彻落实中有什么好经验、好做法,可以直接报送到市委组织部、市委“活动办”。
    二、以召开高质量民主生活会为重点,认真查找整改“四风”问题
    按照中央和省委的统一部署,5月下旬开始,第二批活动单位特别是市、县机关将陆续进入第二环节。中央和省委要求,各地各单位要开展学习教育、征求意见环节“回头看”,对照前一阶段工作中存在的问题,逐项排查、认真排查,该纠正的纠正,该返工的返工。整改不到位的,一律不得进入第二环节。
    刚才,尚勇同志指出查摆问题、开展批评环节的5道程序。我再着重强调一下。
    一是查找突出问题要从严从实。习近平总书记强调,“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。总体上看,查摆问题,要做到“六个对照”:对照党章,对照中央和省委、市委改进作风要求,对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央“活动办”梳理的37项共性问题,对照群众期盼,对照廉政准则,对照先进典型。省委要求,5月下旬,市、县、乡领导班子要召开查摆问题的专题会议,会议时间不少于1天,上级督导组要全程参加。各级领导干部特别是主要领导要真正把自己摆进去,带头找、率先查,要聚焦“四风”找问题,切实做到不散光、不跑偏,不避重就轻,努力使查找出来的问题与事对接、与人见面;要坚持分层分类找问题,针对不同层级、不同类型单位,分别提出查摆问题尤其是“四风”问题的具体内容和要求,不流于形式、大而化之;要敞开大门找问题,真心听取群众意见,使查摆出来的问题让群众认可。市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子、领导干部要聚焦“四风”,对照“三严三实”,开展“六查”(查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实)。要注意从群众反映的具体问题中反思“四风”问题,防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。
    二是谈心交心要全面深入。各地各单位谈心谈话要集中安排在专题民主生活会前半个月左右,每次谈话时间安排要充分,白天谈不完的晚上接着谈,一次谈不好的多次谈。领导干部要做到“四必谈”(党委<党组>主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈)。每位班子成员至少要给其他班子成员书面提出1条以上有内容、有质量的意见建议。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂,形成共识。谈心谈话不充分、不到位的,不要急于召开专题民主生活会。
    三是对照检查材料要写实写准。要认真贯彻“三严三实”要求,严格对照中央规定和相关要求分析原因,深挖根子、触及灵魂,写出有深度、像自己的对照检查材料,做到见人见事见思想。要明确努力方向,提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料,主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论;班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,决不能从网上拼拼凑凑、照抄照搬,不能写成工作总结。党委(党组)主要负责同志和督导组要严格把关,对查摆问题不全面不深入、剖析原因不透彻、整改措施操作性不强的,要督促改正,修改不到位的不予通过。市级领导对照检查材料要在21日完成第一稿,并上交省委督导组审核把关。
    四是召开专题民主生活会要有整风精神。省委要求,从6月上旬开始,市、县、乡要逐级召开专题民主生活会,间隔时间一般在半个月左右。要向兰考县召开专题民主生活会看齐,坚持动真碰硬,多些辣味,出于公心、坦诚相见,开门见山、直奔主题。一把手要带头打响“第一枪”,勇于立起“向我开炮、向我看齐”的标杆,带动形成批评和自我批评的浓厚氛围。对批评和自我批评开展不起来的,或在会上搞无原则纷争的,该提醒纠正的及时提醒纠正,该叫停的及时叫停,必要时责令重开,真正使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。基层党组织要开好专题组织生活会,认真开展民主评议党员工作,上级党组织要派人参加,进行点评、加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
    五是通报专题民主生活会情况不能走过场。专题民主生活会召开之后,督导组要督促党委(党组)在一定范围内通报专题民主生活会情况,并及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。各地各单位要在专题民主生活会召开后15 天内向上级党组织上报民主生活会专题报告。以上5到程序,各地各单位决不能打折扣、搞变通、走形变样。
    三、进一步加强领导指导督导引导,确保各项部署要求落到实处
   各地各单位要把思想和行动迅速统一到中央、省委和市委的部署要求上来,发挥好组织领导、工作指导、活动督导、宣传引导作用,确保“三大工程”和教育实践活动的各项部署要求落到实处。
    1、加强组织领导。各级党委(党组)要强化主体责任,特别是一把手要真正把开展“三大工程”的责任扛在肩上、把教育实践活动抓在手上,深入一线、靠前指挥,对下一阶段的重点工作、重点任务都要亲自过问、亲自安排,不当“甩手掌柜”;要真正把自己摆进去,以更高的标准要求自己,带头查找和剖析“四风”方面存在的突出问题,带头开展批评和自我批评,带头制定整改落实措施,为广大党员干部作出榜样。督导组要加强对一把手的督促问责,对示范带动作用发挥好的要予以表扬和鼓励,对履行第一责任人职责不力的可以进行约谈,约谈不到位的报市委教育实践活动领导小组,视情况采取相应措施。
    2、加强工作指导。县(市、区)党员领导干部要以市委常委同志指导推动联系点开展活动为标杆,蹲点指导、发现问题,总结经验、示范带动。各级教育实践活动领导小组及其办公室要加强工作的前瞻性、预判性,努力做到思考在前、谋划在前、指导在前,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,制定有效的预防和解决对策,有针对性地加强政策指导,防止活动不痛不痒、不解决问题,防止上下一般粗、工作不落实,防止走形变味、引起群众反感。
    3、加强活动督导。各级督导组要从严务实开展督导工作,始终突出领导班子、领导干部特别是一把手这个重点,围绕重点对象开展督导;特别注意县(市、区)、执法监管部门、存在突出问题的单位、信访反映较多的单位和对一把手反映问题较多的单位,围绕重点单位开展督导;抓住查摆问题、开展批评环节的5道程序,围绕重点工作开展督导;及时关注“三大工程”、“三访三解三个全覆盖”、“微信民意直通车”、“十大整治”等特色载体的落实情况,围绕特色工作开展督导,着力纠正解决活动中的形式主义问题,对不符合要求的要敢于批评,对工作不力的要敢于纠正,对搞了形式主义的要督促整改,确保每一环节都推进到位、每一项工作都做得更加扎实。
    4、加强宣传引导。要继续做好舆论宣传工作,大力宣传推广开展“三大工程”和教育实践活动的好经验、好做法,大力宣传王勇、黄欣泉等先进典型,使广大党员、干部学有榜样,行有示范,增强改进作风的思想自觉,增强干事创业的责任担当,保持奋发向上的进取精神。市内主要新闻媒体要在环节过渡转换时,开辟专题专栏,推出综述报道,营造积极健康向上的舆论氛围。
    同志们,教育实践活动是从严治党的重要举措。我们一定要严格按照中央、省委、市委的部署要求,坚持用好的作风开展好教育实践活动,以教育实践活动的新成果、作风建设的新成效,凝聚起我市全面深化改革的正能量,为打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极而努力奋斗!

Copyright © 2006 - 2016 中共上饶市信州区委宣传部 版权所有
主办:中共上饶市信州区委 上饶市信州区人民政府  承办:中共上饶市信州区委宣传部
设计制作维护:中共上饶市信州区委宣传部 ICP备案号:赣ICP备12000972号
服务热线:0793-8211109 电子邮箱:xzrjcn@163.com