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在上饶市党的群众路线教育实践活动“十大整治”誓师大会上的讲话
作者:黄强 时间:2014-04-29 09:34
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    首先,向荣获上饶市老火车站片区综合改造项目房屋征收工作先进工作者、先进被征收户表示崇高的敬意!
    今天,市委、市政府在这里隆重举行“十大整治”誓师大会,动员全市上下向破坏和影响发展环境、损害群众利益的行为进行宣战,这是市委、市政府深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求的具体举措、是深入贯彻落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针的具体步骤。全市上下要立即行动起来,团结一致,共同维护道德和法律的尊严、共同维护人民群众的根本利益、共同铲除破坏和影响发展环境的土壤。
    为了打好“十大整治”攻坚战,我先作工作部署。等一下,市委俊卿书记还要提具体要求,请全市上下认真落实到位。
    一、以解决群众反映强烈的突出问题为冲锋号,以全市一盘棋、全民齐动员、合力抓整治为号角,吹响“十大整治”活动的集结号
    改革开放以来,在党中央、国务院、省委、省政府的正确领导下,经过全市上下的共同努力,我市经济社会发展迅速,人民群众幸福指数不断提高。继2009年上饶荣获“中国十大幸福城市”称号之后,今年再次荣获“中国幸福城市”称号。这个荣誉称号,是上饶人民自己评写出来的,是上饶人民自己干出来的,反映了上饶人民对上饶发展的认可、反映了上饶人民对未来美好幸福生活的期待和向往。但上饶人民是清醒的、上饶人民的眼睛是雪亮的。渴望美好幸福生活的上饶人民,对我们工作中存在的问题,尤其是对群众办事难、工程建设招投标、城乡环境卫生、水资源保护、违法建筑和临时建筑、交通秩序、公交车、出租车、户外广告、菜市场经营管理等十个方面的问题,提出了尖锐的批评意见。这些正确的意见,充分展示了上饶人民良好的素质,充分反映了上饶人民对市委、市政府的高度信任。
    习近平总书记指出,人民群众对美好幸福生活的向往就是我们的努力方向。开展“十大整治”活动,就是要解决群众反映强烈的突出问题。今天的誓师大会,就是市委、市政府执政为民、发展为民的一次庄严承诺。“十大整治”干得好不好,群众最有发言权,最终由上饶人民群众去评判。全市各级党委和政府、全市党员和干部要切实增强全心全意为人民服务的宗旨意识,切实增强做好“十大整治”工作的责任感、紧迫感、使命感,汇聚干事创业的正能量,交出人民满意的考试卷。
    吹响“十大整治”行动的集结号,首先,必须明确全市各地都是“主战场”,必须“全市一盘棋”。“十大整治”活动涵盖全市所有的县市区、街道、乡镇和村居,涵盖经开区和山管委。能否取得预期整治成效,关键取决于各级领导、党员、干部的信心决心、能力水平、工作力度和态度。各地、各级都要提高对开展“十大整治”活动的认识,统一思想,统一步调,强化“十大整治”目标任务的硬约束、硬措施,真正把“十大整治”工作的压力传递到各个层面、各个环节,尽快在全市形成“上下联动、城乡互动、干群齐动”的浓厚氛围,形成“主要领导亲自抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓”的工作格局,确保整治活动横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角,确保整治活动高效推动、整体推进。
    其次,必须明确全体市民都是“主人翁”,必须“全民总动员”。“十大整治”活动件件关乎群众福祉,最后受益的都是老百姓。没有人民群众的支持和参与,整治活动是搞不下去的。我们要遵循“一切为了群众,一切依靠群众、一切服务群众”的工作理念,坚持开门搞整治,引导广大人民群众积极支持整治活动、积极参与整治活动、积极配合整治活动、积极监督整治活动、积极评判整治活动。要大力宣传整治活动的目的、意义和各项举措,大力宣传相关法律法规,奋力营造“全市发动、全民响应”、“人人有责、个个参与”的浓厚氛围,让广大人民群众在参与整治行动中感受实际成效、得到实际利益,从而进一步凝聚对整治工作的共识与合力。
    第三,必须明确所有责任单位都是“主力军”,必须“合力抓整治”。“十大整治”活动涉及多个领域,每项整治虽然都有牵头市领导和牵头单位,但涉及到的工作部门和单位都有交叉,配合不好,就会影响整治大局。因此,必须按照“谁牵头谁负责,谁主管谁负责”的要求,确定一个牵头单位,不搞多头领导。各配合单位要认真履行职责,相互支持,形成合力。各牵头单位和责任单位都要严格实行定领导、定人员、定任务、定时间、定标准、定奖惩“六定”责任制。各牵头市领导要把“十大整治”活动作为各整治责任单位干部比能力、比水平、比素质、比干劲的“竞技场”去锻炼干部、培养干部和发现干部。同时,要教育所有参与整治活动的干部和工作人员要遵纪守法,依法行政,执法分明,违法必究。
    二、明确“十大整治”主攻方向,全力推进上饶对外开放服务水平的大提升、城乡发展环境的大优化、工作作风的大转变
    “十大整治”活动,场场都是硬仗,必须找准目标,有的放矢,突破关键,才能大获全胜。
    一是要围绕“打造全省对外开放合作高地”这个目标,努力在提升对外开放服务水平上实现大突破。我市地处我国东部地区与中部地区的结合部、长三角经济区与海西经济区的交汇点、赣浙闽皖四省的交界处,是我省面向东部沿海扩大开放的桥头堡。随着东西、南北两条高铁的建成通车,我市的区位优势将进一步提升,为打造我省对外开放合作高地提供了难得的机遇。当前,最紧迫的任务就是要抓住机遇大力提升我市对外开放的服务水平。因此,在群众办事难专项整治中,要着力解决行政审批事项清理不到位、政务不公开、办事效率低等问题,坚决革除“办事难”这一“毒瘤”,真正将上饶打造成为全国行政审批事项最少、办事效率最高的地区之一。在工程建设招投标专项整治中,要以“重在规范、有效治理、严厉惩处”为基本原则,进一步规范工程建设招投标市场和标后管理秩序,坚决打击围标串标、虚假招标、领导干部插手工程项目招标等违法违规行为,使各项政府投资工程成为廉洁工程、阳光工程、放心工程。在公交车整治中,要落实城市公交优先发展战略,加大资金投入,创新体制机制,着力解决服务管理不规范、公交站线布局不合理、车辆老旧不达标、配套设施不完善等问题,最大程度地方便市民出行。在出租车整治中,要坚持“标本兼治、综合治理、依法监管、注重长效”的原则,着力整治出租车不打表、服务不周到、拒载乘客、乱拼乘客等违规违章经营行为。总之,要通过这一系列整治,让我市的对外开放形象和对外开放的服务水平有较大的提升,为我市吸引外商投资、聚集优势产业、提升发展实力提供最强有力的支撑。
    二是要围绕“建设全国优秀旅游城市”这个目标,努力在改善城乡发展环境上实现大突破。建设全国优秀旅游城市,干净、整洁、优美、有序的城乡环境是最基本、最起码的要求。在城乡环境卫生整治中,要着力解决城乡建设统筹、城乡管理衔接、城乡环境同治等问题,引导和发动广大人民群众爱护环境、保护环境,大力建设精细优美城市和和谐秀美乡村,全力打造宜居宜业宜游的生态环境。在拆违拆临建筑整治中,要坚决撤除各类违法违章和临时乱搭乱建建筑,坚决不让投机取巧的人得利。在水资源环境整治中,要进一步落实好最严格的水资源管理制度,保护好饮用水源头,解决好雨污分流、污水收集处理管网建设等问题。在城市道路交通秩序综合整治中,要重点整治各类交通违法、占用道路违法违规经营、非法营运、道路拥堵不畅等问题。在户外广告整治中,要按照“减量、规范、美观、安全、提质”的总体要求,对城市出入口、主要街道和重点区域的户外广告和店招门楣进行全面清理,使户外广告成为城市的一道靓丽景观。在菜市场经营秩序和环境专项整治中,要实施好菜市场提升工程,彻底解决菜市场环境卫生脏、乱、差和食品安全追溯体系建设问题,让老百姓购得舒心、吃得放心。总之,要通过这一系列的整治,让我市的山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美,全国优秀旅游城市的名片更响亮。
    三是要围绕“学习弘扬焦裕禄精神、争做三严三实的表率”这个目标,努力在转变工作作风上实现大突破。“十大整治”所涉及到的问题,大都是“老大难”问题,解决起来不可能一帆风顺、一蹴而就,需要各级干部有更加过硬的作风。我们要把“十大整治”活动与深入开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,同学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操紧密结合起来,以好的作风,搞好“十大整治”,通过搞好“十大整治”,密切与人民群众的血肉联系。学习弘扬焦裕禄精神,搞好“十大整治”,要从严上要求,向实处着力,绝不走过场,绝不半途而废,绝不做表面文章,绝不搞劳命伤财的事。要以开展“十大整治”活动,全面检验我市各级党员干部的工作能力和工作作风,全面提高各执法单位文明执法、规范执法、公正执法、严格执法的水平,使“十大整治”活动的过程,成为加强作风转变的过程,成为优化发展环境、增强城市综合竞争力的过程。
    三、加强对整治工作的组织领导,以踏石留印、抓铁有痕的力度,确保“十大整治”活动取得扎实成效
    没有“钉钉子”的精神,没有踏石留印、抓铁有痕的力度,是完不成“十大整治”的任务的。
    第一,要明确整治责任。责任就是担当,责任就是使命,责任就是奉献。各专项整治牵头市领导,要切实发挥好抓总作用,加强对整治活动的组织领导,统筹把握和解决好遇到的困难和问题。各牵头单位要敢于担当、主动担当,以强烈的责任心和使命感认真履行好牵头职责。各相关责任单位要坚决服从统一领导,不推诿、不敷衍、不扯皮,密切配合、通力协作。全市人民也要从自己做起,从现在做起,从身边事做起,共同维护好、建设好、保护好我们共同的家园。
    第二,要坚持标本兼治。“十大整治”活动开展后,有的会收到立竿见影的效果,有的需要一定的时间才能见到最终成效,有的在整治活动结束后可能还会出现反弹。集中整治只是阶段性的攻坚战,更重要的是要通过集中整治建立科学、规范、法制的长效治理机制。因此,我们既要打好集中整治的“攻坚战”,更要打好防止反弹的“持久战”;既要对症下药、解决面上的突出问题,更要刮骨疗毒、善于用改革和创新的办法消除根子上的问题,做到“解决一个问题,就跟上一个制度”,使整治工作成为人民群众的放心工程。
    第三,要严格承诺追究。今天的誓师,面对的是760万上饶人民;今天的宣誓,要经得起760万上饶人民的检验。都说军无戏言、军令如山、军法无情。相信各地区、各部门、各单位、各村组、各行各业、各志愿者有诺必践、一诺千金。市整治活动办要不间断地对整治工作开展情况进行跟踪督查,对工作进展快、标准高、效果好的单位和个人要大力表扬;对行动迟缓、执行不力、效果不明显的单位和个人要通报批评,并报市委、市政府追究相关责任人的责任。
    同志们,“十大整治”的集结号已经吹响,“开弓没有回头箭”。全市上下必须拧成一股绳,凝心聚力,攻坚克难,坚决打好整治攻坚仗,为建设实力上饶、美丽上饶、幸福上饶、和谐上饶作出积极的贡献!

    

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