在广袤的乡村大地上，集体资金、资产、资源——这个被称为“三资”的家底，承载着万千农民的期盼，有时却也面临着一些管理难题。历史遗留的产权归属不明晰、合同约定不规范等问题，使得一些本该造福百姓的集体资产，未能充分发挥其应有的效益。

而在信州区，他们巧用“增、盘、升”三字诀为密钥，让农村集体“三资”从模糊走向清晰，从沉寂走向活跃，从保值走向增值，壮大了村集体经济，增加了村民的收入。

如何让“家底更清”？一些资产因年代久远、人事更迭，权属关系不明晰，成为亟需厘清的历史遗留问题。

在北门街道沽塘村，有一块上世纪八九十年代由村民小组征下的土地。2006年，挂名在村里的乡镇建筑公司倒闭后，这块地连同地上的厂房被租给他人改作修理厂，每年十几万元的租金却与村集体无缘。多年来，这笔账像一根刺扎在沽塘村干部心头。

“集体资产，不能就这么归了个人！”沽塘村党委下定决心，要追回这块土地。他们没有简单翻翻账本了事，而是组建专业队伍进行账务穿透审计和实地测绘的同时，寻访“活历史”。

村干部们走访了村里的老党员、老干部、老会计，顺着口述线索，找到了20世纪九十年代初的征地合同。证据在手，沟通却不易。村两委与原建筑公司负责人谈了十几次，讲政策、摆事实、诉情理。最终，对方心悦诚服。今年二月，新合同签订，租金回归村集体，那974.03平方米的村集体房产，历经波折，终于名正言顺地回到了“家谱”之中。

“钱回来了是好事，但更重要的是，这块地再也不会被人惦记了。”村民们纷纷点赞。这次成功的追索，不仅为村集体每年增加了稳定的租金收入，更在村民心中树立起一座碑——村委会是真正为民办事、敢于碰硬的。

让村集体的“家底”真正厚实起来——信州区今年以来新增资产440宗，新增资源856宗，面积6.33万余亩。那些曾经“隐形”的财富，如今一一登记造册，也让村民的心更加亮堂。

家底清了，如何让闲置的资源活起来？

去年在朝阳镇中潭村，昔日的闲置农业大棚被改造升级后，成为热火朝天的电商直播间。在上饶市中木由食品有限公司，本地的主播们正对着镜头推销特色农产品，短短一年，销售收入已突破千万元，还带动了周边50余人就业。

从沉寂的物理空间到活跃的经济载体，这场华丽的转身，源于一次精准的“腾笼换鸟”。村里没有简单地将大棚一租了之，而是敏锐地捕捉到电商产业的风口，主动改造升级，引入专业公司运营。闲置资产插上了数字经济的翅膀，焕发出前所未有的生机。

信州区通过租赁、合作、自主经营等多种方式，盘活各类闲置资产，为村集体新增经营性收入100余万元。一批批“沉睡”的厂房、土地、大棚，正蝶变为村集体经济发展的“新引擎”，在乡村振兴的舞台上奏响奋进的乐章。

如果说追回资产是“做加法”，盘活闲置是“做乘法”，那么清理不规范合同，则是为集体资产“做回自身”——让被长期低估的价值，重新回归应有的水平。

走进沙溪镇向阳村，6个山塘水库的变迁颇具代表性。多年来，这些水面资源或被“超长期限、超低价格”的合同捆绑，或仅凭一纸手写的简易协议维系，集体收益“缩水”。

去年，村里下定决心对这批“老大难”进行整治。向阳村引入第三方机构进行评估，确定合理底价；之后，面向全村公示、公开竞价。经过几轮竞价，何家大垅水库的租金从5000元跃升至10000元。6个水库整体租金涨幅近一倍。原先那些手写的简易合同，也统一换成了农水局规范的格式合同，权责清晰，有据可查。

“现在这钱交得明白，花得也明白。”村民们说，水库租金归入村小组，可用于村里的公益性维修，而所有的收支都需进行审核，统一管理、划拨，全程留痕，每一分钱都在阳光下运行。

目前，信州区已将466份集体经济合同全部备案，补录合同113个，合同约定价格达1.3亿元。覆盖区、镇、村三级的“三资”监管端口全面打通，为集体资产的长期安全与高效运营装上了“智慧锁”。

从一本“糊涂账”到一笔“明白账”，从“隐形”到“有形”，从“沉睡”到“活跃”。信州区念好“增、盘、升”三字诀，不仅激活了“三资”的新动能，更激活了乡村治理的“一池春水”。（记者 贺驰宇）