“以前邻里闹矛盾、路上有安全隐患，都不知道该找谁，来回跑好几个部门，问题拖很久。现在网格员天天上门巡查，小事当场就能协调，就算解决不了，往‘E呼即办’平台一报，很快就有人上门处理，省心太多了！”

说这话的是家住信州区西市街道的王大爷。他口中的变化，正是这座赣东北城区基层治理逻辑悄然重塑的一个缩影。

民生无小事，枝叶总关情。近年来，信州区坚持以党建为引领，把保障改善民生作为基层治理的出发点，将“警网”“E呼即办”“网格”三张网织成一张“民生服务网”。全区624名网格员扎根大街小巷，与110报警平台、12345政务热线密切联动，把看得见、摸得着的治理服务送到群众家门口。2025年至今，依托这一融合机制，全区累计处置群众诉求47260起——平均每天超过130件。

网格员化身“民情前哨”：隐患未发，处置先行

“我在巡格时发现毓秀路好几盏路灯不亮，晚上老人小孩走路不安全，马上上报‘E呼即办’平台。”茅家岭街道网格员小罗日常穿梭在小区街巷，一双眼睛紧盯各类民生隐患。

依靠“人熟、地熟、情况熟”的优势，网格员们常态化开展入户走访、全域巡查，主动收集群众诉求，提前排查问题矛盾和安全隐患。遇到小区破损井盖、高空危旧玻璃、路口车速过快等问题，他们第一时间填写《重点工单转办表》，反馈至“E呼即办”指挥平台。平台统一梳理派单，联动城管、执法、社区等多部门协同处置。

不久前，茅家岭一小区住户窗户玻璃大面积碎裂，悬在人行道上空，风险极高。网格员上报后，街道迅速组织人员拉起警戒线、疏导人流，当天就完成了破损玻璃拆除。“过去发现安全隐患，有时都不知道该对接哪个部门，流程繁琐耗时长。现在一个工单直达平台，部门联动处置，很多隐患一天内就能消除。”网格员罗翔说。

针对网格难以独立解决的跨领域难题，“E呼即办”还专门搭建问题上行通道，提级上报上级部门统筹协调，彻底解决了基层治理“单打独斗”的短板。

三网闭环联动：110警情分流，源头化解矛盾

很多邻里口角、物业纠纷、家庭琐事，群众第一时间会拨打110。但这类非治安类矛盾，单靠民警现场劝导往往治标不治本。为此，信州区打通110、综治中心、“E呼即办”流转通道，形成“公安控现场、网格解根源”的联动机制。

民警到场稳定双方情绪后，将纠纷工单转交综治中心，再由平台分派至属地网格员持续跟进调解，深挖矛盾根源，避免小事反复报警、甚至升级为刑事案件。自“110、12345、社会治理网格”三网融合机制运行以来，全区累计接收110转办件30211件，办结率100%。

西市街道居民曾因房租问题争执不下，双方各执一词，僵持多日。街道综治中心接到转办工单后，迅速安排调解员介入，短时间内理清双方诉求，顺利化解纠纷。房东感慨道：“本来以为要耗上几天，没想到在家门口的综治中心就解决了，不用来回奔波。”

街道还组建了由专职人民调解员、“三官一律”人员、退休干部等参与的“1+N”调解队伍，针对婚姻家庭、物业、消费纠纷分级处置、多元解纷，使绝大多数矛盾得以就地化解。

“小巷解忧屋”：家门口的“解忧窗口”

“下滩头巷化粪池堵了，臭气熏天，麻烦帮忙处理下！”水南街道下滩头巷居民余叔买菜路过“小巷解忧屋”，随口一句吐槽，很快就有网格员上门核实，联系疏通队伍清理管道。

考虑到老城区小巷纵横、老年人出行不便，水南街道创新设立了“小巷解忧屋”便民点位——一间小屋、一张桌椅、一名党员，就近收集群众诉求，就地协调民生难题。不用专门跑社区、街道，散步买菜时就能反映烦心事，治理末梢真正延伸到了群众身边。

与此同时，区级、镇街两级综治中心全部按照“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的五有标准，推动从“有形覆盖”向“实体运行”转变。区级综治中心整合了信访接待、法律援助、心理疏导、矛盾调解等多项功能，今年以来累计接待群众1820人次，受理矛盾纠纷911件，成功化解891件；未化解的全部建立“一案一档”，由包案领导跟踪推进。

春节期间，依托综治平台累计化解劳资纠纷38起，为农民工追回欠薪7900余万元，守住了务工群众的“钱袋子”。

各镇街落实“日汇总、周调度、月攻坚”工作制度，班子成员轮流驻点接待来访群众，参与矛盾调解，提供法律咨询、调解指引、司法确认等一站式服务。调解不成的纠纷，工作人员会引导群众走仲裁、诉讼等法治渠道，确保矛盾化解全程规范有序。西市街道更是推出了“即接、即转、即办、即访、即结”五步工作法，确保群众诉求当日响应、当日办结。

数据打通破除孤岛：从“难诉速办”到“未诉先办”

依托省级综治信息平台，信州区打通了12345热线、110、网格、“E呼即办”的数据通道，打破了各单位之间的信息壁垒，构建起“网格报告、镇街吹哨、部门报到”的完整工作体系，实现了“难诉速办”的完整闭环。小到路口加装减速带，大到劳资纠纷、邻里积怨，各类民生诉求都能精准分流、专人跟进、限时办结。

如今，走在信州区的大街小巷，随处可见奔波走访的网格员、开门服务的综治中心、便民贴心的小巷解忧屋。从主动巡查发现隐患，到诉求快速流转处置，再到矛盾源头长效化解，一套“党建引领、网格打底、平台赋能、多元共治”的基层治理体系正在这片土地上落地生根。

下一步，信州区将持续优化“E呼即办+网格”融合机制，做细网格服务、做实阵地载体、做优联动流程，以一件件民生小事的妥善解决，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。（记者 邓沣）